?2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十届三中全会精神，认真贯彻省委十二届八次、九次全会部署，全面落实省交易中心工作任务和市委、市政府工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以交易采购服务提质增效为目标，以高效服务好每一个招采项目为重点，全面优化交易采购营商环境，为打造“一城四基地”，建设四化同步发展示范区作贡献。

一、2024年工作情况

（一）党建引领，强化组织凝聚力

1.建品牌、树形象。我中心巩固深化“阳光交易，智慧服务”党建服务品牌创建，常态化推动党员干部下沉社区，组织开展了争创党员示范岗，持续开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动、“为民办实事”集中行动，通过入企业、访农户、联社区、进站所、到基地等活动，创新开展了支部主题党日活动。围绕“提质增效年活动”，开展了党员“提质增效当先锋 立足岗位作贡献”主题活动，积极组织参与业务知识培训。以“高效服务好每一个招采项目”为重点开展调研，2次组织市场主体召开征求意见座谈会，多次走访服务对象，了解、解决市场主体在招采活动中遇到的难点、堵点、痛点问题。

2.重学习、守纪律。我中心深入学习党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，党组中心组学习17次、全体干部集中学习30余次；积极参加省中心、协会组织的各项培训；到武汉、潜江、浠水等地进行业务考察学习交流。通过“宣教月”、家庭助廉、岗位风险大排查等一系列活动，深化廉政警示教育，扎实有效推进了清廉机关建设。多年来，没有发生一起实质性投诉和上访事件，确保了中心各项工作平稳有序开展。

3.建制度、保规范。我中心多次召开党组会，并征求市场主体意见，研究制定了《天门市公共资源交易中心进场交易项目见证服务规定（试行）》《招标项目专人全程服务制度》《市公共资源交易中心音视频资料内部管理制度》等制度，用制度管人,用流程管事,让工作有章可循。

4.强宣传、扩影响。2024年，我中心在各大主流媒体上发表新闻稿件共计20余篇，大力宣传公共资源交易中心工作，宣传改革派、实干家，展示精气神。

（二）履职尽责，强化工作执行力

2024年，我市公共资源交易项目共计1111个，交易总额为102.74亿元。其中，工程建设项目266个，交易总额74.95亿元；政府采购项目(含集采、分散、网上商城）676个，交易额5.28亿元；土地交易项目58个，交易额10.25亿元；产权交易项目1个，交易额3.98亿元；其他项目110个，交易额8.28亿元。已圆满完成省中心目标任务100亿元交易额度。

1.强化创新成果运用。2024年，我中心共完成政府投资工程远程异地评标项目(标段)66个（主场48个、客场18个），房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”项目43个，完成率均为100%；容缺受理已落实资金来源，满足招标基本要件及技术参数且取得批准的工程建设项目12个；发布工程建设项目招标计划143个；实施“招标人代表独立评标”项目89个；通过“评标专家劳务报酬在线支付系统”完成支付评标专家劳务报酬1026笔；通过“废旧设备交易专栏”发布交易信息17笔；通过网上中标通知书完成“中标贷”26笔，贷款金额26.33亿元。

2.落实惠企措施。巩固落实政府采购工程招投标“减、免、替”保证金政策。2024年，共计免收投标保证金1.98亿元、履约保证金7.49亿元。全力支持中小企业发展。适宜由中小企业提供的200万元以下的货物、服务和400万元以下的工程采购项目，全部面向中小企业进行采购，降低供应商投标成本。2024年，政府集中采购项目中小企业中标金额占比77.09%。

3.优化管理方式。大力推进政府集中采购项目远程异地评审，解决本地区评审专家不足、“打人情分”的问题；强化评审现场管理。通过严肃评审纪律、严格复核评审结果、认真落实采购人、代理机构、供应商、评审专家“四方评价”等方式，不断规范政府采购各方主体行为。

4.推进网上商城运行。高效完成2024-2025框架协议货物和服务的第一轮征集工作，进一步完善网上商城的直购、二次竞价和签订合同、在线支付等功能，推动小额零星项目采购的便捷化。 ?????

(三）改革创新，强化发展驱动力

1.拓展交易平台范围。2024年9月，我中心新增了国有资产产权交易相关职能职责，同步在天门市公共资源交易信息网增设产权交易专栏。于9月30日圆满完成我市首例进入公共资源交易平台的国有产权交易项目。

2.大力推进社会类项目进场交易。支持“应进必进”范围外的其他项目进场交易，做到“愿进能进”。深入调研市场需求后，我们在电子交易平台新增了社会类项目?？?，畅通了社会类项目进场交易渠道，进一步扩大了进场交易范围，优化了公共资源交易营商环境。2024年，已有109个进场交易社会项目发布采购公告。?

3.进一步规范见证服务。我中心制定出台了《天门市公共资源交易中心进场交易项目见证服务规定（试行）》，对项目注册到电子合同签订整个环节的见证方式、内容、结果运用等进行了细化明确，推动进场交易项目见证服务提质增效。

4.积极推行招标项目专人全程服务制度。对进入天门市工程建设电子交易平台进行招标投标活动的工程建设项目，均指派一名专人负责，服务人员与项目建设单位或招标代理主动联系提供全程指导与服务。

5.积极复制推广优化政府采购营商环境典型经验。积极复制推广“实施政府采购专员制度”和“优化政府采购质疑投诉机制”，配合市财政局收集整理了235名政府采购专员信息，在采购活动中加强与采购专员的沟通，积极宣传政府采购专员制度内容，进一步压实采购人的主体责任，提升采购专员的业务素质与合规意识；优化质疑线上受理和答复功能，尽量缩短质疑答复时间；对适宜调解的质疑事项，及时调查、核实，并组织有调解意向的当事人进行调解，确保政府采购活动依法、规范、高效完成。2024年，成功调解1起质疑件，并引导质疑人依法撤销质疑函。

二、2025年工作计划

（一）持续落实优化营商环境措施

包括常态化推进远程异地评标、实施评定分离改革、实行容缺受理、招标人代表独立评标、支持中小企业发展、强化网上商城交易管理等。

（二）升级改造交易平台软硬件设施

推行远程异地评标和评标专家库共享技术。实现省内和跨省远程异地评标常态化运行，升级远程异地评标场所（工位）管理系统（含场地工作预约等工具），场地（工位）预约、专家抽取、云签等工具及场地视频会议系统，完成软硬件升级改造。

（三）探索招标采购服务新模式

1.探索实行招标文件提前公示。鼓励招标人通过本单位门户网站、市公共资源交易网及省公共资源交易服务平台等媒介提前公示招标文件。

2.推动招标人自主实施招标文件公平竞争审查。设立专门的咨询渠道，如咨询热线、在线咨询平台等，为招标人在审查过程中遇到的问题提供及时、准确的解答和指导，帮助其更好地理解和执行审查要求。要求招标人将招标文件公平竞争审查表作为招标方案的附件同步提交，增加审查工作的透明度，促使招标人认真履行审查职责。

3.稳步推进隐藏投标人信息的暗标评审。优化完善交易平台功能，在工程建设项目各个环节，系统自动隐藏投标人单位名称、人员等相关信息（以暗码代替），再由评标委员会对所有暗标信息进行评审。

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????????????????????????????天门市公共资源交易中心

????????????????????????????　　 2025年1月6日