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索引号
MB1A08302/2025-14052
分类
环境监测、?;び胫卫?/div>
发布机构
天门市生态环境局
发文日期
2025年05月06日
名称
承担生态环境?;ぶ霸鸬闹匾澳懿棵派肪潮;ぴ鹑吻宓?
文号
效力状态
有效
发布日期
2025年05月06日

承担生态环境?;ぶ霸鸬闹匾澳懿棵派肪潮;ぴ鹑吻宓?/h2>

发布时间:2025-05-06 15:00 来源:天门市生态环境局

摘录自《天门市委和市政府机关有关部门生态环境?;ぴ鹑吻宓ァ罚ㄌ旎肺ⅰ?020〕2号),2020年11月25日印发,如相关法规文件对职能有调整,以新规定为准。

(一)市发改委(市能源局)

1.负责将生态环境?;つ勘耆挝衲扇肴芯煤蜕缁岱⒄怪谐て诠婊?,推进实施可持续发展战略,推动生态文明建设和改革。承担市推动长江经济带发展具体工作。

2.指导和督促化解重点领域过剩产能,推进新旧动能转换。

3.负责调整全市能源结构,推进清洁能源使用。负责天然气、电等清洁能源供应保障。承担发展清洁能源责任,积极发展风能、大阳能、生物质能、地热能,有序发展水能等可再生能源,清洁高效高质量发展火电,安全高效发展核电。

4.推进全市老工业区更新改造及乡镇工业企业搬迁改造。

5.负责提出全市能源消费总量和强度控制目标、任务并组织实施,指导推进煤炭消费减量替代。负责组织实施煤炭清洁高效利用。

6.负责组织拟订循环经济、资源节约和综合利用规划,并协调实施。

7.负责落实深化环境资源价格改革的政策措施,完善体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制。负责提出健全全市生态?;げ钩セ频拇胧?。

8.负责推动构建市场导向的绿色技术创新体系,促进绿色循环低碳发展?;嵬喙夭棵抛橹凳┦谐∽既敫好媲宓ブ贫?。

9.协助市生态环境部门组织开展环保信用评价,建立守信联合激励和失信惩戒机制。

10.负责争取中央预算内投资、省级预算内投资和提出市预算内投资支持我市生态环境?;ち煊虻闹卮蠊こ?、重大项目建设建议。

11.扶持节能环保产业发展,引导社会资本参与生态环境治理,促进环境服务业发展。

12.依照环境影响评价等法律规定,办理建设项目审批、核准、备案手续。

13.具体落实粮食管理行政首长负责制。

(二)市经信局

1.根据生态环境?;ひ笾贫ú⒆橹凳┕ひ盗煊蚰谧ㄏ钚幸倒婊?,并依法按要求开展规划环评。

2.鼓励支持再生资源,工业固体废物综合利用项目,大力发展循环经济。推广运用清洁生产技术,提高资源能源利用效率和清洁生产水平。

3.加快传统制造业绿色化改造升级,推广运用新产品、新技术、新设备、新材料,提升绿色制造水平。

4.负责组织实施淘汰落后产能工作,严控高污染高耗能行业产能。

5.负责指导、推进城市人口密集区和沿江化工企业关改搬转工作。

6.开展职责内的“散乱污”企业清理整治。

(三)市公安局

1.负责组织指导依法侦查涉嫌生态环境犯罪案件,依法查处涉嫌生态环境违法适用行政拘留处罚案件,以及阻碍生态环境领域依法执行职务的违法犯罪行为,严厉打击洋垃圾走私犯罪。

2.负责指导、监督对无定期排放检验合格报告的机动车不予核发安全技术检验合格标志。

3.负责指导、监督严格查处逾期未检验或达到报废标准的机动车上道路行驶的违法行为,负责组织实施对排放检验不合格的机动车上道路行驶违法行为进行处罚。组织开展老旧车辆、柴油货车等高排放车辆的整治淘汰工作,协助生态环境?;げ棵哦曰滴财廴窘屑喽焦芾?。

4.负责指导、监督优化交通管控措施,减少道路拥堵导致的机动车污染排放,会同交通运输部门监督落实重型柴油车辆绕行限行等措施。

5.负责依法打击猎捕、交易、运输野生动物等犯罪行为。

6.负责危险化学品和放射性物品的公共安全管理。

7.负责对交通噪声、社会生活噪声进行监督管理。

8.配合查处非法燃放烟花爆竹行为。

9.配合有关部门妥善处置各类突发环境事件及其次生灾害,参与生态环境?;すぷ髁?。

(四)市财政局

1.坚持资金投入同攻坚任务相匹配,负责建立常态化、稳定的财政资金投入机制。制定有利于生态环境?;さ牟扑罢?。

2.加强预算编制和执行管理,进一步完善环境支付、监测和环??萍贾С盘逑到ㄉ?,提升环境资源监管能力,会同有关部门建立健全并组织实施生态补偿制度。

3.加强对各部门涉及生态文明建设和环境资源?;ぷㄏ罹鸭喽焦芾?。

4.负责加大对重点生态功能区、生态?;ず煜咔虻壬δ苤匾厍淖浦Ц读Χ?,建立健全流域横向生态?;げ钩セ?。

5.积极对接国家、省级绿色发展基金,履行好出资人职责,配合市直有关部门指导各地做好项目谋划、储备和申报对接工作。

6.负责健全政府绿色采购制度并组织实施。

7.按职责分工,推广、规范政府和社会资本合作模式,引导社会资本参与生态环境治理。

(五)市自然资源和城乡建设局(市林业局)

1.负责自然资源调查监测评价、统一确权登记,指导合理开发、节约集约利用,制定源头?;ず腿绦薷粗卫碚叽胧?,建立源头?;ず腿绦薷粗卫硐嘟岷系墓ぷ骰?。

2.负责全民所有自然资源资产价值评估和资产核算,编制全民所有自然资源资产负债表,合理配置全民所有自然资源资产。

3.负责建立国土空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划。组织划定并严守生态?;ず煜?、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和?;せ肪车纳?、生活、生态空间布局。

4.负责牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作,牵头建立和实施生态?;げ钩ブ贫?,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。

5.负责组织实施最严格的耕地?;ぶ贫?,落实耕地占补平衡。

6.负责基于土壤污染状况合理确定土地用途;将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,严格用地准入。

7.负责矿产资源管理,监督、指导矿产资源合理利用和?;?。负责林业及其生态?;ば薷吹募喽焦芾?。组织林业生态?;ば薷春驮炝致袒ぷ?。负责森林、湿地资源的监督管理。负责陆生野生动植物资源的监督管理。负责各类自然?;さ氐募喽焦芾?。负责推进全市林业领域重大项目、重大工程实施的监督管理,组织实施林业和草场生态补偿工作。

8.根据建设项目环境影响评价意见,依法核发建设项目规划许可证。

9.组织、协调、?;ず屠盟试?、土地资源、矿产资源、森林湿地等自然资源和陆生野生动物等类型的建设、利用,指导相关重大违法案件的查处,参与相关生态建设的财政、金融、价格、贸易等政策、制度的拟定和实施。

10.负责管辖领域施工扬尘和噪声污染防治监督管理工作。

(六)市生态环境局

1.贯彻执行国家生态环境基本制度?;嵬泄夭棵拍舛┥肪痴?、规划并组织实施,起草生态环境?;び泄氐胤焦娣缎晕募莅??;嵬泄夭棵疟嘀撇⒓喽绞凳┲氐闱?、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。组织实施生态环境标准和技术规范。

2.负责协调落实中央、省委生态环境?;ざ讲旆蠢∫饧墓ぷ?。

3.负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调突发生态环境事件的应急、预警工作。牵头指导实施生态环境损害赔偿制度,协调解决有关环境污染纠纷,统筹协调重点区域、流域生态环境?;すぷ?。

4.负责监督管理全市减排目标的落实。组织落实污染物排放总量控制、排污许可证制度,监督检查污染物减排任务完成情况,实施生态环境?;つ勘暝鹑沃?。

5.负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作。

6.负责环境污染防治的监督管理。拟订大气、水、土壤、噪声等环境管理制度及光、恶臭、固体废物、化学品以及机动车等污染防治措施并监督实施?;嵬泄夭棵偶喽焦芾硪盟吹厣肪潮;すぷ?,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境?;すぷ?,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

7.指导协调和监督生态?;ば薷垂ぷ?。组织编制生态?;す婊?,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织自然?;さ厣肪臣喽街捶?。监督野生动植物?;?、湿地生态环境?;?、荒漠化防治等工作。按职责监督人类活动引起的环境改变对野生动物的危害并依法调查处理。指导协调和监督农村生态环境?;?,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性?;すぷ?。参与生态?;げ钩スぷ?。

8.负责核与辐射安全的监督管理。牵头负责核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

9.负责生态环境准入监督管理。按国家和省规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。

10.负责生态环境监测工作。组织实施国家和省制定的生态环境监测制度和规范?;嵬泄夭棵磐骋还婊肪持柿考嗖庹镜闵柚?,组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织开展生态环境质量状况调查评价、预警预测,组织建设和管理生态环境监测网和生态环境信息网。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布全市生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

11.负责应对气侯变化工作。组织拟订并实施应对气候变化的规划和政策措施。负责市承担的国家履行联合国气候变化框架公约相关工作。

12.统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境?;ぶ捶觳榛疃?。负责生态环境违法问题的查处。指导全市生态环境?;ぷ酆现捶ǘ游榻ㄉ韬鸵滴窆ぷ?。

13.牵头协调疫情防控期间全市生态环境?;ぶС直U瞎ぷ?,指导环境监测尤其是疫情地区饮用水水源地、空气环境应急监测,按职责指导做好医疗废物、医疗污水收集、转运、处理、处置过程中的环境污染防治工作。

14.组织指导和协调生态环境宣传教育工作,制定并组织实施生态环境?;ば逃苹?,推动社会组织和公众参与生态环境?;?。

15.开展生态环境科技和对外合作交流工作。组织生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设,参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。组织协调有关生态环境国际条约市内履约活动,参与处理涉外生态环境事务。

(七)市住房和城市更新局

1.研究拟订城镇污水处理规划,负责城镇排水与污水处理的监督管理,指导监督城乡生活污水处理设施建设、运行管理和污泥无害化处理处置,督促加强污水处理设施提标改造和配套管网建设,提高污水收集。

2.负责组织编制城市建成区黑臭水体整治方案,指导监督整治工程项目实施,会同有关部门开展黑臭水体整治专项检查督导。

3.指导绿色社区建设、城市节水、建筑节能和绿色建筑工作,发展装配式建筑。

4.指导做好疫情期间城镇生活污水处理工作。

5.负责管辖领域施工扬尘和噪声污染防治监督管理工作。

(八)市城市管理执法局

1.指导城镇生活垃圾分类、清扫、收集运输和处置,推进城镇建筑垃级、餐厨垃圾处置。加强道路扬尘治理及管控,负责城区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾处置的监督管理,负责城市生活垃圾无害化处理工作,负责城市建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾等方面的行政许可,负责垃圾处理企业的行业管理。

2.开展城市市容环境综合整治、城市管理执法工作、城市环境卫生管理工作;实施城区内早夜市、临时摊点等社会噪声污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染,城市排水与污水处理,城市供水管理等住房城乡建设领域,在露天场地或公共垃圾容器内焚烧树叶、垃圾及其他废弃物,在道路或公共场所抛洒、焚烧物品的环境卫生管理方面的行政处罚权。

3.指导做好疫情期间城镇垃圾收集运输和处理工作。

4.加强城市园林、绿地的建设与管理。

(九)市交通运输局

1.编制交通专项规划应符合生态环境?;ひ?,组织编制的交通专项规划依法应进行环境影响评价的依法开展规划环评,推进绿色交通建设;执行符合生态环境?;し傻慕煌ㄔ耸渥既胫贫?、技术标准和运营规范并监督实施;依照环境影响评价法律规定,办理权限范围内交通运输建设项目审批手续。

2.负责指导落实公路、水路行业生态环境?;ず徒谀芗跖殴ぷ?。

3.负责指导优化公路网建设,推广高速公路不停车快捷收费,提升公路通行效率,减少道路移动源污染排放。组织实施港口、码头、船舶及交通干线污染治理,对职责范围内机动车船的环境污染实施监督管理。

4.负责组织实施公交优先发展战略,推广使用新能源公交车辆,提升城市公共交通智能化发展水平,倡导推动绿色出行。

5.负责内河水域内防治船舶(渔船和军队、武警的现役在编船舶除外)及其作业活动污染监督管理,负责港口、码头污染防治行业监督管理,落实船舶大气污染物排放有关要求,推进港口岸电设施建设和船舶污染物接收设施建设,推动港口铁水联运,加强船舶使用标准燃油监管。

6.按职责负责指导危险化学品、危险废物、放射性物质的道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督。负责职责范围内通航水域船舶及相关水上设施污染事故的应急处置?;嵬托喙夭棵糯砉?、水路交通安全事故引发的环境污染事件,防范交通事故处理不当引发次生灾害。

7.指导做好医疗废物、医疗污水运输保障工作。依法指导运输经营者,禁止为非法野生动物交易提供运输服务。

(十)市水利和湖泊局

1.负责组织编制并实施水资源?;す婊?、节约用水规划、水土保持规划,并依法开展规划环评,统筹生态环境用水,指导河湖生态流量水量管理、地下水资源管理?;?。组织实施最严格水资源管理制度,严格水资源开发利用、用水效率管理,坚持节水优先、?;び畔?,加强水资源、水域和水利工程的管理?;?。负责水资源调度。

2.负责全面推行河湖长制工作,负责指导重要江河湖泊的?;?、水域及其岸线的管理?;?、河湖水生态?;び胄薷?、河湖水系连通工作,指导河湖健康评估工作,组织指导地下水超采区综合治理。

3.指导江河湖泊及河口的治理和?;?,指导河道水生态?;び胄薷垂ぷ?。编制湖泊调度规程并监督实施,指导湖泊、水闸的运行管理与划界。指导饮用水水源?;び泄毓ぷ?、指导农村饮水安全工程建设与管理工作。

4.负责指导建设项目水土保持监督管理,组织实施水土保持监测并公告,组织编制水土保持规划,指导国家、省级水土重点保持工程实施。组织开展水土流失的预防及治理。

5.参与水功能区划和入河排污口设置管理。配合参与涉水环境突发事件应急处置工作,组织实施应急水量调度工作。

6.依照环境影响评价法律规定,办理水利建设项目审批、核准、备案手续。

7.配合参与涉水环境突发事件应急处置工作。

(十一)市农业农村局

1.牵头组织改善农村人居环境,统筹指导村庄整治、村容村貌提升,推进农村“厕所革命”,推进美丽乡村建设。

2.负责农业生物物种资源的?;び牍芾?。负责农业植物新品种?;?,牵头管理外来物种,负责农业转基因生物安全监督管理。组织、监督全市植物防疫检疫工作。组织开展病死动物无害化处理的指导和服务。

3.负责耕地及永久基本农田质量?;?。指导农用地、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源的?;ず凸芾?,负责水生野生动植物?;すぷ?。拟订耕地及基本农田质量?;び敫牧颊卟⒅傅际凳?,组织落实农用地土壤环境分类管理制度,对优先?;だ?、安全利用类和严格管控类耕地采取分类管理措施,依法管理耕地质量。负责受污染农用地安全利用工作,负责受污染耕地治理与修复工作,负责农用地土壤环境质量类别划定与管理工作。

4.负责组织指导农业清洁生产,推进农药、化肥合理使用,组织开展农药包装、农业废弃物回收处理。

5.负责制定并实施农业绿色发展规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排。

6.推进生态农业建设。

7.负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。

8.依法处理在江河、湖泊违法围栏围网养殖等行为,负责渔业污染纠纷的调查、处理。

9.负责种子资源?;で幕肪彻芾?。

(十二)市现代农业服务中心

1.组织、监督全市动物防疫检疫工作。

2.负责畜禽水产养殖新技术、新模式推广及农民技术培训;组织开展畜禽水产养殖污染防治、畜禽水产养殖废弃物综合利用的指导和服务。负责畜禽、水产养殖污染投诉、纠纷处理。

3.负责农业机械新技术、新机具等科技成果的引进、试验、示范和农机化示范创建工作。

4.加强农作物秸秆综合利用管理,督导实施秸秆等农业生产废弃物资源化利用。

(十三)市商务局

1.推进商贸流通领域生态环境?;すぷ?。落实重要生产生活资料流通管理过程中的生态环境责任。

2.按照有关规定对报废机动车回收拆解、成品油流通进行监督管理。加强对加油站大气、水污染防治设施的建设、运营管理,加强油品质量管理,加强成品油经营许可证管理。

3.负责促进商品零售场所、电子商务平台和外卖行业绿色发展,协调批发零售企业节能降耗(含限塑)、报废回收拆解体系建设和市场更新改造。

4.推进再生资源回收工作,负责再生资源回收以及旧电器电子产品流通等特殊流通的行业管理。

5.负责落实在多双边层面推动实施有利于生态环境?;さ墓拭骋渍?。

(十四)市卫健委

1.负责指导和监督医疗废物(含医疗废水产生的污泥)在医疗机构内的分类、收集、运送、暂存、交接,负责指导监督医疗机构医疗废物暂存库(间)规范化建设和管理。指导和监督医疗机构污水收集、处理和消毒。加强医用辐射设施设备管理及放射卫生的监督管理。

2.负责与人体健康有关的实验室及其实验活动的生物安全监督工作。

3.负责饮用水卫生监督管理,指导饮用水水质调查、卫生学评价和标准研究。定期发布饮用水水龙头水质信息。

4.负责制定环境污染对人群健康影响评价指南,在职责范内推动环境与健康工作。

5.负责环境与健康宣传教育,普及科学健康和防护知识。

6.做好突发环境事件和放射源的放射性污染事件应急工作,组织协调伤亡人员救治和相关疾病预防工作。

(十五)市应急管理局

1.负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作,监督检查职责范围内的生产经营单位安全风险分级管控和隐患排查治理工作,防范因生产安全事故造成的生态环境污染或生态破坏。

2.加强对非煤矿山的安全监督管理,推进尾矿库专项整治,督促非煤矿山企业预防生产安全事故,消除安全隐患。

3.负责危险化学品安全监督管理综合工作,加照危险化学品、烟花爆竹生产等企业的安全监督管理,督促危险化学品生产储存企业进行安全风险评估诊断分级,进行分级分类监管,评估现有化学物质安全风险和健康风险。加强成品油危险化学品经营许可证管理。

4.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援时,协调生态环境部门强化环境污染防治措施,避免引发次生环境污染。

5.建立健全全市应急物资保障体系,提升全市应急物资保障能力。

(十六)市市场监督管理局

1.依法查处生产、销售不合格汽柴油、车用尿素和铅蓄电池等违法行为。按职责查处未取得营业执照从事成品油经营的违法行为。加强机动车强制性产品认证活动的监管,提升认证的有效性。对因违反环保法律法规被吊销环境行政许可的企业,市场监督管理部门应在收到生态环境部门出具的行政建议书后,依法办理变更、撤销或吊销营业执照。

2.协同上级部门做好生态环境检验检测机构资质认定工作,协同主管部门指导开展环境管理体系认证,完善相关管理制度,加强对认证机构的活动监管,确保认证有效性。协同上级部门做好机动车安全技术检验单位的资质许可和环境质量检验检测单位的资质认定,监督抽查车用燃料的质量,并将抽查结果向社会公布。

3.禁止城市禁燃区内销售散煤.对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督.

4.负责高耗能特种设备节能标准执行情况的监督检查,对锅炉生产、进口、销售环境环境?;け曜贾葱星榭龅募喽郊觳?。参与因锅炉等特种设备事故造成环境污染的调查和处理。

5.负责打击商品交易市场、网络交易平台内非法野生动物交易行为及发布违法广告行为。

6.对未经登记,擅自从事小餐饮经营服务,或在规划用途为住宅的建筑物底层和内部设立产生油烟、噪声、异味污染的餐饮、加工、娱乐、宾馆等经营场所,依法予以查处。


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