?天自然资建函字〔2024〕7号

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对市政协九届三次会议第12号提案的答复

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中国民主建国会天门市委员会：

你们提出的关于推进签约项目落地，加快建设区域工业商贸中心的提案收悉，现答复如下：

为全面服务“一城五中心”美好蓝图实现，牢固树立“项目为王”理念，全面推进项目落地,我局立足职能职责，认真做好相关自然资源要素保障工作，促进区域经济协调高质量发展。

一、强化规划引领管控，严格把控用地标准。强化国土空间规划管控，坚持先规划再审批，先审批再建设。优化空间布局，节约土地开发成本，引导项目进区入园，建设用地预审要严格执行省定用地标准、优先用地目录和准入负面清单，用地总面积原则上以最低用地标准进行控制，超标准、无标准项目用地要规范开展建设项目节地评价工作。对新出让工业用地，与企业签订投资协议时，要明确容积率、亩均投资、亩均税收及相应违约责任，提升新增工业项目投资强度。

二、建立项目报批绿色通道，强化用地要素保障。一是建立项目报批台账。成立用地报批服务专班，与各园区建立联合机制，及时梳理项目需求，建立用地报批清单，实行清单式滚动报批管理。通过摸底项目预计开工时间，倒排工期，精确任务时间节点，保障报批进度。二是做好用地要素保障。坚持主动靠前服务，优化项目选址，实行报批专人指导，对项目纳入成片开发方案、扩规调规等问题当好参谋助手。完善“项目即时会商、问题定向研究、指标全额配置、组卷专人跟进”用地保障机制，做到“要素跟着项目走，项目跟着规划走”，保障重大项目及时精准落地。三是开通项目绿色通道。对招商引资项目实行定领导、定责任人，组建工作专班，全力参与，全程代办，从项目征地前期调查、勘测、规划、组卷报批等全流程全链条服务。建立部门协同机制，及时与公安、经管、人社、财政等部门做好衔接，督导被征地农民养老保险办理，加快项目报批进度。建立项目报批绿色通道，容缺受理，边报边审，提高审批速度，确保项目早审批、早落地，早建设。

三、实行土地全流程管理，保障产业发展用地质量。加大存量建设用地数据库建设，将全市闲置、低效以及批而未供土地上图入库，建立空间数据库，并将地块信息共享给招商部门，促进土地要素与项目匹配精准高效，建立“园区推介土地—企业多向选择”的双向互动选择模式，让投资企业直观了解我们“有多少地”“地在哪里”“地块是什么情况”等辅助投资决策。建立由开发区管委会、发改、经信、自然资源和规划、生态环境、住建、招商等部门参与的联席审查制度，同步对新增项目规划选址、产业政策、固定资产投资、能耗、环境、用地标准等进行论证，在投资建设合同中明确利用标准、履约监管、违约处理方式。严格实行“净地”出让，土地供应时必须做到土地权属清晰无争议，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，规划条件明确，具备必备开工建设基本条件。土地出让后，按照“谁提出、谁监管”的原则，开展巡查跟踪监管，实行招商引资、土地出让、竣工验收、达产复核等环节联动监管。

下一步，我局将进一步加大招引力度，靶向聚焦“走出去”；强化要素保障，紧盯项目“落下来”；优化企业服务，竭诚为企“稳得住”，争取更多外资项目签约落户。

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天门市自然资源和城乡建设局

2024年8月23日