中共干驿镇委办公室 干驿镇人民政府办公室

关于印发《干驿镇2023年创建全国文明城市工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

????经镇委、镇政府研究同意，现将《干驿镇2023年创建全国文明城市工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年6月20日

干驿镇2023年创建全国文明城市工作实施方案

根据《天门市创建全国文明城市三年行动计划(2021-2023年)》和市创文办《全国文明城市实地考察测评点位创建指南》等文件精神要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持以人民为中心的创建工作理念，扎实开展全国文明城市创建活动，筑牢思想道德基础，培育文明社会风尚，营造优美宜居环境，广泛动员全镇群众参与创建活动，改善居民生产生活环境，提高居民的生活质量，提升居民的文明素养，提升居民的获得感、幸福感、安全感，全面提升干驿形象，力争完成各项创建任务。

二、工作目标

巩固前期创文成果，补短板，强弱项，着力完善体制机制，开展全域创建，突出基础建设，大力改善城镇环境，全面完善服务功能。

三、领导机构

为确保我镇创文工作顺利有序进行，经镇党委、政府研究，决定成立创文工作领导小组。

第一组长：刘??刚????党委书记

组????长：胡??伟????党委副书记、镇长

副?组?长：周志伟????人大联络处主任、人大主席

??????????祝洪伟????党委副书记、政法委员

??????????艾??进????党委副书记

??????????蔡文芳 ???党委宣传统战委员

??????????蔡宇威????党委组织委员

??????????索君波????党委委员、副镇长、人武部部长

??????????周国平????人大联络处副主任、人大副主席

成????员：彭文峰????经济发展办主任、民政办主任

??????????肖雄伟????社会事务办主任

??????????徐??念????政法办主任

??????????张文雅 ???卫健办主任

??????????肖??瑶????农办主任

??????????王子杨????党政办副主任

??????????谭锦红????组织干事

??????????张梦颖????宣传统战干事

??????????董容洪????派出所所长

??????????万跃奎 ???市场监管所所长

??????????陈学文 ???财管所所长

??????????艾胜军 ???国土所所长

??????????刘顺斌????司法所所长

??????????鲁言雄 ???中心学校校长

??????????李志祥????文化服务中心主任

??????????冯文广 ???村镇建设服务中心主任

??????????张腊先????人社中心主任

领导小组下设办公室，蔡文芳同志任办公室主任。

四、工作重点

1.整治环境卫生。扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，实施镇区垃圾分类，通过主动上门等有效形式落实城镇规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到镇域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。镇区公共卫生间达标改造，做好日常管理。加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道，改善农村公共卫生环境。以镇主干道、集贸市场等为重点，综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)。加强城镇开发施工弃土管理，实行建筑工地文明施工，减少建筑垃圾运输污染，以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。（责任领导：索君波、周国平；责任单位：村镇建设服务中心）

2.整治市场秩序。重点整顿沿（路）街门店、占道经营、夜市摊点、车辆停放秩序。规范经营秩序，严禁伸店经营，实行坐商归店，行商归点；城镇规划区内所有主干街道一律禁止占道经营、摆放夜市摊点，加强夜市管理，打造良好的镇容村貌及市场秩序。（责任领导：索君波；责任单位：村镇建设服务中心）

3.整治户外广告?？构愀媲謇砗驼俟ぷ?，户外牌匾（店招）要求上墙，整洁醒目，用语标准，无简化名称，无错别字，在指定的位置安装，悬挂，确保与街景协调；彻底治理“牛皮癣”，禁止乱粘乱贴广告，临时广告在指定的张贴栏内张贴；横幅拉设要按要求报批。（责任领导：索君波、周国平；责任单位：村镇建设服务中心、古晴滩社区）

4.整治农贸市场。对农贸市场及周边点位要件(公益广告、公共秩序、行业规范、消防安全、分区经营、食品安全、价格公示、农残公示、垃圾容器、投诉机制、诚信宣传、经营秩序、行业规范、志愿者值守等)进行全面清查，及时整改完善。（责任领导：索君波；责任单位：市场监管所、晴滩村）

5.新时代文明实践所站建设。按照标准要求建设新时代文明实践所和古晴滩社区、晴滩村、八团村、社湖岭村、松石湖村新时代文明实践站。在门口和大厅或其他显著位置设置有志愿服务站点，有明显标识。公示所、站开放时间和各项管理制度。公开展示本月文明实践活动时间安排表以及日?；疃计?。（责任领导：蔡文芳；责任单位：创文办、古晴滩社区、晴滩村、八团村、社湖岭村、松石湖村）

五、各单位职责及分工

（一）主要街道（责任单位：创文办、派出所、村镇建设服务中心、市场监管所、文化服务中心、古晴滩社区）

1.镇级主干道路沿线无明显垃圾堆积（不超过1平方米）、环境脏乱、道路坑洼现象。

2.街道窨井盖、道路排水和照明等设施完好，路面无破损、无明显坑洼积水（不超过1平方米）、无污水横流现象。人行道和非机动车道连续、平整，无损坏和被违规占用现象。

3.彻底治理“牛皮癣”，对镇区所有牛皮癣清理清零。

4.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，垃圾收集容器配足配齐，无垃圾溢出、堆积，无异味。对镇区垃圾分类容器进行全面清洗，需要新投放的新购置投放。

5.市民行为文明有序，友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问。无争吵谩骂、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏花木、躺卧公共座椅等不文明行为。

6.街道公共设施完备，管理规范有序，无乱搭乱建、乱牵乱挂、占道经营、违章停车、小广告乱张贴等现象。

7.设有精神文明创建宣传栏，倡导文明乡风。每50米范围内可见一处公益广告：（1）习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党的二十大精神宣传；（2）中国梦、志愿精神、“讲文明树新风”公益广告等公共宣传；（3）“遵德守礼”提示牌；（4）诚信主题公益广告或宣传诚信建设内容；（5）未成年人思想道德建设公益宣传；（6）天门文明20条；（7）移风易俗专题宣传。

8.有效救助流浪乞讨人员，无未成年人流浪乞讨。

9.公共厕所分布合理，公共卫生间设有轮椅通道、扶手或缘石坡等无障碍设施；至少有一个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器；公共卫生间保洁及时，无明显异味。

（二）党政机关事业单位（责任单位：镇直单位）

1.落实门前四包责任制。

（1）环境卫生干净。无纸屑、果皮、烟头、痰迹、废弃物、积水、随地便溺等现象。垃圾分类收集、清运及时，垃圾收集容器无溢出、堆积，无异味。

（2）公共秩序良好。不乱堆乱放杂物，不乱设摊点，不私搭乱建，不乱停车辆。

（3）公共设施完备。对责任区内的下水道、车（人）行道、环卫、消防、监控视频、标识标牌等设施进行?；?，无损坏现象。

2.室外设有灭烟处，室内显著位置设有明显禁烟标识。

3.工作人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无空岗、脱岗、串岗、消极怠工、庸懒散浮拖等行为。对社会主义核心价值观“24字”、“中国梦”的内涵、志愿精神的内容和创建全国文明城市的知晓率达100%。无躺卧座椅、大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、室内吸烟等不文明行为。

4.设有精神文明创建宣传栏，倡导文明乡风。有社会主义核心价值观、“讲文明树新风” 等公益广告和“遵德守礼”提示牌。

（三）新时代文明实践所、站（责任单位：创文办、居委会、晴滩村、八团村、社湖岭村、松石湖村）

1.有规范的工作制度和组织架构。

2.具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件；正常向群众开放；无被挪用或侵占现象。

3.在门口和大厅或其他显著位置设置有志愿服务站点，有明显标识。上墙服务项目免费开放标识。

4.显著位置展示不少于1处公益广告，公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合。

5.在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏；宣传展示核心价值观。

6.设有垃圾分类收集容器；有符合标准的消防设施（灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志、消防通道等），无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

7.公示所、站开放时间和各项管理制度。公开展示本月文明实践活动时间安排表以及日?；疃计?。

8.室外设有灭烟台，有明显禁烟标识，非吸烟区无吸烟现象。

（四）镇农贸市?。ㄔ鹑蔚ノ唬捍次陌?、村镇建设服务中心、市场监管所、晴滩村）

1.设有垃圾分类容器并定期检查清洗，垃圾桶无溢出、堆积，无异味。垃圾及时清扫、清运。

2.建有公共卫生间，标识清晰，设施完好，卫生干净整洁无异味。

3.有符合标准的物防（防盗门、窗等）、技防（视频监控系统）、人防（保安）、消防（灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志、消防通道等）；无占用、堵塞、封闭消防通道的现象。

4.在显著位置公示集贸市场管理制度。设有意见箱（簿）、公示投诉电话、投诉处理流程。

5.显著位置可见诚信主题公益广告，文明标语。

6.开展诚信经营创建活动，市场配有公平秤等复秤设备，可以正常使用。商户文明用语、礼貌待人、证件齐全，亮证经营，明码标价，无出售假冒伪劣、“三无”产品、过期和变质产品，缺斤少两等不规范、不诚信的经营行为。

7.市场功能分区合理，无伸店、占道经营现象。

8.公益广告随处可见：（1）习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党的二十大精神宣传；（2）中国梦、志愿精神、“讲文明树新风”公益广告等公共宣传；（3）“遵德守礼”提示牌；（4）未成年人思想道德建设公益宣传。

9.经营人员知晓社会主义核心价值观“24字”“中国梦”的内涵、志愿精神和创建全国文明城市的内容。

10.有志愿服务岗，志愿服务人员要主动劝阻争吵谩骂、乱涂乱画乱张贴、乱扔杂物、随地吐痰、盯人散发小广告、损害公共设施等不文明行为。市场管理人员无消极怠工、吃拿卡要、庸懒散拖等现象。

六、有关要求

（一)统一思想，提高认识。各村（社区）、镇直单位要高度认识到创建文明城市工作对于我镇发展的重大意义，紧盯目标不放松，全力以赴抓创建。要把创建工作作为执行能力、管理水平的一次综合检验和评判，并以创建为契机，把创建工作和全面履职尽责结合起来。

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、创建活动中涌现的先进典型，引导广大干部职工积极主动参与到创建工作中来?；剐问蕉嘌娜褐谛孕逃疃?，引导和教育大家增强社会公德意识、文明行为意识和环保意识，形成浓厚舆论氛围。

（三）密切配合，整体推进。按照创文工作领导小组的统一部署和要求，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施和保障机制"五个到位”。各单位之间要加强协调，相互支持配合，有效解决问题，要及时搜集和总结创建工作做法，认真做好舆论宣传和信息报送。

（四）严格督查，力求实效。各村（社区）、镇直单位要发挥工作积极性、主动性、创造性，工作中不等、不拖、不靠，从严、从细、从优，高标准做好各项工作。镇创文办要切实开展督促检查，加强巡视督查，全面掌握情况，对存在的问题及时督促落实整改。严格落实工作责任追究制，对于责任不落实或落实不到位、工作无起色的单位，视情节给予处理。

附件：干驿镇镇区常态化创文值守分布图

附件

备注：

1.值班人员需按要求佩戴帽子和马甲，带好清扫工具，重点做好垃圾、烟头清捡，引导非机动车、机动车合理停放，劝导段面乱泼乱倒、乱扔垃圾等不文明行为，维护段面秩序、环境卫生等工作；

2.值班人员严格遵守值班纪律，值守期间不得聊天，玩手机，坐班，谁出问题谁负责；

3.值班人员严格遵守值班时间，每两周一次，一次半天，除窗口等必须上岗人员外，全员上路值守，不得迟到早退，镇创文办将根据各单位值守安排上路督导检查；

4.各单位值守期间的图片资料及时上传至村（社区）、镇直单位工作群，由创文办负责收集，通报工作履职情况。