——2021年3月26日在岳口镇第九届人民代表大会第八次会议上

岳口镇党委副书记、镇长　肖上平

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各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。

一、2020年工作回顾

去年，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在人大主席团、政协联络组的监督支持下，紧紧依靠全镇党员群众，大力弘扬伟大抗疫精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六?！比挝?，决胜全面建成小康社会取得了历史性成就。全年完成工商税收9266.1万元，工业企业扩规投资12.85亿元，规上工业总产值148亿元，限上商贸企业完成销售额增长7.19%，镇域经济年度考核全市第三。通过了“全国文明村镇”复核验收，入选了“全国乡村治理示范乡镇”，进入了“国家卫生乡镇”序列。

（一）疫情防控成效持续巩固

去年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们严格落实上级指挥部各项指令，全镇党员干部和医护人员闻令而动，始终坚守在一线，展现了“硬核”作为，全镇未出现一例死亡病例，未出现一个危重症患者。在常态化疫情防控背景下，我们全力护航复工复产，稳住疫后重振经济基本盘，确保了疫情不反弹、发展不停步。今年春节，我们协调联动、日夜奋战，守护了万家灯火。目前，在大家的共同努力之下，全镇常态化疫情防控工作有序推进。

（二）高质量发展稳中有进

招商引资成果丰硕。全年共接待客商62批次，外出招商35批次，收集重点意向信息54条；项目签约16个，其中10亿元以上投资项目2个；5亿元以上投资项目1个；亿元以上投资项目13个。项目建设全面推进。全年征地1200余亩，优普生物、景目环保等16个项目开工建设；环宇化工、吉星生物等14个项目逐个竣工投产。配套设施日趋完善。完成了园区10号路西延工程、20号路新建和14号路天岳公路以东段面建设，园区办公场所投入使用。

（三）乡村振兴高位开局

产业基础更加壮实。芋环、半夏、龙虾、豆丹等特色种养殖和农产品深加工产业持续发展，完善了“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，天喜食品多次参展国际国内大型农产品博览会，“岳家乡”获得天门市2020年度“十佳商业品牌”。新南湖工程进展迅速。完成了4.5公里道路刷黑、南湖新村足球场、曾义沟清淤整治、南湖西路绿化亮化等重点基础设施建设；完成了原朱湾村鱼棚、原十丰村牛皮厂的拆除工作。美丽乡村建设亮点突出。南湖新村、健康村作为去年全市美丽乡村建设重点推进村，保安桥、谭台村作为示范提升村，新丰、灯塔、北堤、新堰口、潭湖新村等5个村作为整治促进村，建设成效显著，人居环境改善明显。

（四）城乡面貌明显改善

城镇形象越变越美。开展精致小城市建设行动，修缮各类公共设施230余处；规范镇区管理，引导居民共建共促，治理各类牛皮癣1.5万余平方米，制作创文公益广告350余处，组织志愿者开展文明创建活动2500余人次；滨江公园一度成为网红打卡地。农村面貌越扮越靓。“五清一改一植”、城乡生活垃圾统筹治理同步发力，创文工作向农村延伸，各村社大力实施人居环境整治百日攻坚行动，生态环境质量大大提升；生产生活器具点缀文化小微景观，就地取材建设群众认可的“小三园”，谭台、新堰口等村多次受到市级肯定。

（五）三大攻坚战全力推进

多措并举防风险。坚持开展领导干部接访、矛盾纠纷排查、信访积案化解行动，坚持做到科学预判、精准调度，一个个风险矛盾问题及时得到有效化解。脱贫攻坚打胜仗。按时完成剩余贫困人口69户169人的脱贫任务，程序规范，持续抓好动态监测，防止返贫；实施临时救助379 人次，将100户208人纳入低保范围；完成1500户建档立卡户住房安全核验排查和35户危房改造。重拳出击治污染。持续深入开展大庙泓沟生态治理，落实沿江化工企业关改搬转；厕所革命任务全面完成，规范27家养殖场粪肥还田；采取“疏堵结合”“以用促禁”的方式，开展秸秆禁烧巡查1000余次，组织小手拉大手活动，环保意识进一步深入人心；开展河湖长制宣传“六进”活动，河湖保洁行动800余人次；联合巡查打击汉江非法采砂，有序落实56户汉江退捕渔民上岸；督促园区8家投产企业工业废水处理后明管高架接入污水处理厂，9家在建企业完成接管。

（六）民生福祉与日俱增

民生保障越夯越实。重建陈岳路镇区段、潘店桥，完成汪岳线7.3公里“四好农村路”建设，全年新建通村公路6.8公里，加宽路面4公里；实施光明扶贫工程，免费筛查救治白内障患者17人；保障用工稳就业，组织参加稳健医疗、天门工业园服装产业园、鸿硕等企业招聘会。社会事业全面进步。全镇42个村社实现新时代文明实践站、农家书屋及“扫黄打非”工作站全覆盖；校外综合实践基地、二医等建设项目稳步推进，顺利获批全域土地综合整治项目；在美丽乡村建设过程中持续推进农村公墓地建设。

（七）行政效能再度提高

自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理本级代表建议42条；开展“扶贫和民生领域政策落实”大数据监督检查，核查信息124条，查实15条问题线索，约谈不作为和履职不力的镇村干部14人，按时处理回复信访件25件；积极落实全省政务服务“一张网”最后一公里建设，持续开展“四百双争”和“双评议”活动，全年累计完成办件4897项，公开发布政务信息101条；各窗口单位结合政务服务需求，开展提前办公、延时服务；各村社认真在岗履职，落实干部轮流值班制度。

同时，统计调查、民族宗教、供水供电、国土资源、市场监管、民兵武装、退役军人事务等工作都取得了新进展。 ???

各位代表，回顾过去一年，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，成绩来之不易。这是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委市政府和镇委坚强领导的结果，是人大监督支持、政协鼎力相助的结果，更是全镇党员群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇委镇政府，向所有关心、支持和参与岳口建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些困难和问题：镇域经济体量不够、发展不快不优、工业项目成长缓慢；镇村两级“创文创卫”成果没有巩固；农产品品牌创建成效不明显，缺乏龙头企业支撑；村级集体经济发展不平衡，部分干部畏难不担当，缺乏创收的胆识和手段；少数“知家底”的党员干部缺乏斗争精神、执行力不强；“一村一品”特色产业发展滞后，乡村振兴任务艰巨；环境?；?、安全生产、民生保障与群众期盼还有较大差距。对于这些矛盾和问题，我们一定要高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2021年工作安排

今年是“十四五”开局之年，也是岳口抢抓机遇高质量发展的关键之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕天门“融入城市圈、建设示范区、晋升百强县”的发展地位，努力建设“活力副城区、创新示范镇、绿色化工园”，举全镇之力、集全镇之智，在天门高质量发展进程中展现岳口应有的担当作为。

2021年，全镇经济社会发展主要预期目标为：规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长17%，工商税收增长24%，实现1.15亿元，环境?；?、安全生产各项指标控制在省市考核目标范围内。实现上述目标，要重点做好以下三个方面的工作：

（一）在经济发展上取得更大进步

一是以更大力度狠抓项目落地。把招商引资作为重中之重，严格落实产业链招商机制，瞄准上市企业、龙头企业招大引强，全面完成签约15个亿元以上项目的目标任务。按下项目建设“快进键”，推动资源要素向项目聚焦、为项目服务，做到每个项目都有“一个领导、一个专班”，重点加快推进稳健医疗三期、优普生物、振宇科技、益泰药业、静脉产业园等项目建设。向存量要效益，全面盘活现有土地资源和僵尸企业，强力督促签约项目履约落地、落地项目开工建设，对不履约者坚决依法依规追究违约责任。

二是以更强举措提升产业动能。促进精细化工和生物医药产业做大做强。建立负面清单，禁止引进环保不达标、安全不到位的“散、乱、污”企业落地。完善工作方案，督导指导非化工企业搬转，进一步擦亮省级化工园区“金字招牌”；制定培育计划，完成新增8家以上工业企业、4家以上商贸企业和2家以上服务业企业的目标任务；承接产业转移，激发电商文创城活力；支持技改扩规，不断补齐固投短板，实现镇域经济全面进步。

三是以更优服务优化营商环境。公平公正法治环境的创建，人人有责，是摆在第一位的。镇委镇政府对不作为、态度差、中梗阻、脸难看、门难进等行为实行“零容忍”，坚决处理，绝不姑息。加强制度保障，进一步优化招商安商队伍建设、管理和培训，落实住园办公制度和24小时应急服务值守制度；严格遵守协议条款，运用社会信用体系建设完善履约机制。提升效能效率，大胆创新整合，用最短时间、最快速度、最高效率把服务企业事项一次办好一次办到位。提高服务标准，硬件上进一步补齐基建短板，加快推进6号路、19号路建设；软件上进一步优化“一对一”代办服务。

（二）在民生建设上谋求更多突破

一是全面提升城镇品质。深入创建“中国曲艺之乡”，发展传统美食产业，进一步挖掘本地文化资源，举办第二届曲艺文化暨特色美食节、首届服装电商论坛等活动；加快推进汉江沙窝复绿、二医新建、岳口小学搬迁、第二幼儿园新建、派出所达标建设等重点项目落实落地；抢抓全域国土整治项目机遇，推进南湖未来农业科技小镇建设，进一步完善雨污分流及绿化配套工程建设；开展“擦亮小城镇”行动，推进岳口工业园和新堰城镇“产城融合”发展，为副中心城市建设打通连接点；逐步构建东西两端道路交通循环，做大做强服装电商城；在城镇资产经营上持续发力，全面盘活闲置资产。

二是全面推进乡村振兴。发挥特色生态种养“新引擎”，进一步培育芋环、半夏、龙虾、豆丹等特色产业；以整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱放、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建“六乱”为重点，狠抓人居环境整治工作；强化生活垃圾统筹治理，持续开展“村庄清洁日”活动；全域推进美丽乡村建设，去年9个村开展竣工验收和成效评估，迅速启动2021年度夹树林等8个村建设，让美丽“小三园”、绿色示范带、文化微景观遍地开花，带动全镇群众共建美丽家园；实施4个村级扶贫项目建设，进一步提升农村生产生活条件。

三是全面提高治理水平。全镇范围内开展党史学习教育，传承红色基因，进一步统一思想、意志和行动；完成3个村级党员群众服务中心提档升级建设，进一步强化阵地；夯实村级党建，做实“123”人才工程，重点加强软弱涣散村整顿，做好村社“两委”考核评估，为换届做好准备；分批次组织外出学习，开阔眼界，提升党员干部干事之“能”；借鉴全省乡村治理典型案例，逐步落实农户积分制管理办法；大力开展法制宣教活动，零容忍打“伞”破“网”，将禁毒、反诈、扫黑除恶进行到底。

（三）在安全保障上筑牢更强底线

一是坚持防范为主，守牢安全生产底线。落实镇安委会及11个专委会力量配置，发挥应急指挥中心作用，发挥安全专家的专业优势，常态化开展应急演练，每月组织安全生产大检查，每季度组织安全生产培训；摈弃麻痹意识和厌战情绪，以“隐患无处不在、成绩每天归零”的责任感和?；?，监督企业把安全生产责任扛在肩上、把风险消除落实在隐患排查上、把职工行为规范在日常作业上；督促企业持续增加安全设施投入，进一步做好隐患拆改搬迁工作，努力增加安全容量。

二是坚持守住为要，守牢生态环保底线。持续深入开展大庙泓沟生态治理，解决水质达标“最后一公里”问题；彻底处理园区积存污水，完成在线监测建设；积极争取项目，谋划提升全镇生活污水、工业废水处理能力，力争生活污水和工业废水分开处理，提升环境容量；严厉打击非法排污行为，一旦发现严肃追责，并与政府服务挂钩，建立失信和影响期台账管理制度；坚持“谁污染、谁付费”原则，准确核定各排放主体污水处理费，强力征收，为打好打赢污染防治攻坚战提供保障。

三是坚持化解为本，守牢平安稳定底线。正确处理好“应急”与“长远”的关系，平时做好群众沟通工作，常态化做好矛盾纠纷的排查；正确处理好“小”与“大”的关系，将矛盾化解在最初环节；正确处理好“堵”和“疏”的关系，着力化解信访积案；同时针对金融领域风险隐患，打好防范化解重大风险攻坚战；从群众视角和领导视角来换位思考，不忘初心坚持群众路线。

三、加强政府自身建设

一是进一步加强政治建设。把讲政治摆在政府执行的首要位置，树牢“四个意识”，坚定“四个自信 ”，坚决做到“两个维护”，严格落实中央和省委省政府决策部署、市委市政府和镇委工作要求，提高政治站位来谋事、做事。二是进一步加强法治建设。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，严格依照法定权限和法定程序行权履职。遵守办事程序，完善法律顾问制度，执行规范性文件合法性审查，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，不断提高科学民主依法决策水平。三是进一步加强效能建设。持续推进“双评议”工作，争创全市“十优满意单位”，进一步改进会风文风，切实为党员干部松绑减负，持续开展“四百双争”活动，争进位争一流，切实转变作风提效能。四是进一步加强廉政建设。认真落实全面从严治党要求，严格履行主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设，全镇范围内开展“三资”清理审计工作，重点整治群众身边的“微腐败”，切实维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

????各位代表！拼搏正当时，圆梦逢其势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，主动作为、奋发有为，为天门建成“城市美、产业强、生态好、民生优”的社会主义现代化宜居宜业城市贡献岳口力量！