_天门市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告-天门市人民政府

当前位置：首页 / 政府信息公开 / 政府信息公开工作 / 政府信息公开年报 / 市人民政府

天门市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

分享至

发布时间：2018-03-19 15:45 来源：市政府办

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省人民政府办公厅关于切实做好2017年政府信息公开年度报告公布和政府信息公开情况统计报送的通知》的规定和要求编制。本报告中所列数据的统计时间为2017年1月1日至2017年12月31日。本年度报告的电子版可在天门市人民政府门户网站（www.007485.com）下载。如对本报告有疑问，可与天门市人民政府电子政务办公室联系（联系电话：0728-5223806）。

　　一、政府信息公开2017年度工作要点落实情况

　　按照湖北省2017年政务公开工作要点要求，天门市通过政府网站、微博、微信、报纸、电视台，实体公开栏等渠道推进政务公开。本年度有关重点公开工作情况如下：

　　一是强化国计民生重点领域和行业审计结果公开。全市通过市政府网站共发布审计信息83条，其中综合审计信息1条，投资审计1条，精准扶贫资金审计公开1条，国土和自然资源离任审计1条，保障房、公路、景观等重大项目审计公开5条，对3个市直部门的乡局级领导履行经济责任审计公开3条，对财政预算执行和收支审计公开3条，并及时公开审计查明问题的整改情况。

　　二是推进减税、降费、降低要素成本信息公开。在市政府网站专栏及时公开和更新行政事业性收费标准目录清单、行政审批前置服务项目涉企收费清单、涉农清单、实行政府定价管理涉企收费目录清单、涉企行政事业性收费标准目录清单等10余条，公布天门市涉及水电气、交通、教育考试收费等定价目录24条，公告公示价格、价格政策69条，清理规范涉企收费，降低企业物流、企业用电等要素成本，让更多公众和市场主体知晓政策、享受优惠。通过市政府网站和市人社局子网站共发布人社政务信息859条，围绕新出台的减税降费政策，以及促进就业创业、保障和改善民生等优惠政策推行政务公开。大力推进城乡居民医保整合和机关事业单位养老保险制度改革进展情况公开，及时做好提高城乡居民养老金标准、降低失业保险费率支持企业稳岗、社保经办管理服务等信息公开工作。在市政府门户网站发布人社政务信息263条，其中就业创业类186条，医保整合类35条，机关事业单位养老保险制度改革类3条，提高城乡居民养老金标准类5条，失业保险类18条，社保经办管理服务类16条，对符合公益性岗位补贴人员、就业培训补贴单位、社会保险补贴就业人员名单和资金进行了公示。

　　三是推进重大项目建设和公共资源配置信息公开。推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置公开，围绕扶贫、水利湖泊、生态建设等重大项目公开，推进建设项目监督公开，公开311省道天门市香马冲至周家湾段改造工程，九蒋线九真至渔薪段部分路面大修工程施工招标，天门市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案，深化出租车改革方案，网络预约出租车经营细则等重大公共利益项目或方案。专栏发布了各类政府采购招标公告202条，公布中标公告结果402条，公告招投标违法违规行为2条。公布土地资源挂牌出让289条，土地出让成交公告59条，征地拆迁信息40条，补偿公告23条，规划许可信息28条。认真做好了政府采购信息公开，做好采购项目公告、采购文件、采购项目预算资金、采购结果、采购合同、公共服务项目采购需求和验收结果等政府采购项目全过程信息公开，依法公开投诉监督处理决定、集中采购机构考核结果、违法失信记录等监管信息。公开政府采购办公自动化设备协议供应商名单9家，公开政府采购公务车辆维修协议供应商名单3家。

　　四是推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，推进政府投资的新南湖工程、市三水厂、南湖市场、北湖生态等6个重大PPP项目建设改造公开，公布其项目进展信息8条，公布开发区中学、蒋湖小学、南洋大道、陆羽大道、石家河考古遗址公园等项目审批9条，项目备案11条，核准1条。推进北湖公园、智慧城市等5个PPP项目进展公开。

　　五是推进“放管服”改革信息公开。扎实推进简政放权公开。狠抓梳理行政权力清单，全市47个市直部门共清理确认、规范要素、集中公开行政职权事项3865项，其中行政许可280项，行政处罚2559项，行政强制182项，行政征收35项，行政给付45项，行政检查233项，其他类393项；全面推开26个乡镇政府权责清单，均公示了79项行政职权事项。大力推进放管结合，优化服务公开，每条职权均增加了在线提交意见建议功能，让公众了解放权情况，监督放权进程，评价放权效果。通过市政府门户网站公开教育、健康、社保、交通、住房、就业、招商、公共事业、企业开办等9大类主题服务和个人办事、企业办事、政府部门服务3大类领域服务，公开水电气、通信、违章、班线、公积金等便民服务?！靶庞锰烀拧蓖纠奂乒拘姓砜?、行政处罚、信用红榜、信用黑榜、法人和其他组织社会信用代码250余条。推进“互联网+政务服务”工作，制发并公开了《天门市推进“互联网+政务服务”实施方案》（天政办发〔2017〕39号），加大政务服务网上办理力度。从电子政务外网到市直部门全面配合湖北省行政职权和服务事项管理系统工作，为构建湖北政务云平台，实现湖北政务网上申报、网上受理、网上审批等政务服务做好各项工作。

　　六是推进国资国企信息公开。在市政府网站设置了国有企业信息公开专栏，公开了上一年度天门市国有资本经营收入和支出决算表，国有资本经营预算收入1555.96万元，支出1555.96万元，收支相抵，预算平衡，以及上一年度天门市国有资产监督管理委员会办公室的工作情况，全面规范了行政事业单位资产管理，认真履行出资人监管职责，建立健全国有企业信息公开制度，督促公开国有企业有关信息。

　　七是推进农业供给侧结构性改革信息公开。公开了全市粮油购销存信息，包含小麦、稻谷、玉米、大豆、成品油脂等库存、收入支出、购销、加工等数量和价格信息，公开粮油价格监测信息7条；制发了农村承包土地“三权分置”文件，及时公开了农村土地承包经营权确权登记颁证、集体资产清产核资等工作进展情况；公开涉农行政处罚信息69条，重点做好农业新技术、新模式、新品种推广应用，强化农业科技服务职能，及时宣传解读了强农惠农政策，公开发布了《天门农业》简报8期，《天门植?！?8期，印发各类宣传资料、技术手册2万余份；公开畜牧业法律法规、方针政策、通知通报、补贴资金、发展规划、财务收支、集中采购等信息148条，以方便社会公众知情、参与和监督。

　　八是推进财税体制改革信息公开。强化推进预决算公开，在市政府门户网站设立了财政预决算、部门财政预决算及三公决算、财政专项资金、财税体制改革等专栏，集中公开26个乡镇政府预决算、80余个部门预决算，公开了天门市2016年一般公共财政预算收入支出表、政府性基金收支预算总表和国有资本经营预算收支总表，所有内容细化到项级科目。全市所有一级部门预算单位均公开了2017部门预算和2016部门决算；同时，进一步细化了“三公”经费的“因公出国（境）团组数、人数、出访地点，国内公务接待批次、人数、经费总额，公务用车购置数量、车型、价格和运行维护费”等。继续做好政府债务领域信息公开，大力推进税制改革信息公开，公布了《天门市涉企政府性基金收费目录清单》、《免征小微企业政府性基金收费目录清单》和《暂停征收的政府性基金目录清单》，本年度公开地税信息120条，国税信息95条，进一步加强了对金税、个人所得税等相关政策措施、税源普查、操作办法、改革进展及检查成效的公开，开展“做好减税政策、落实纳税服务工作”“税源风控管理”“金税操作”“移动办税”等培训，公示了上一年度纳税信用评价A级纳税人名单，及时回应纳税人关切，凝聚税制改革共识。

　　九是推进发展新产业、培育新动能工作公开透明。围绕旅游业发展推进石家河考古遗址公园信息公开，推进黄潭乡村文化农业观光信息公开，“渔光一体”培育水产养殖和太阳能光伏产业结合新动能公开，“华侨大会”、“天商峰会”凝聚华人华侨力量和天门儿女智慧，共商共创共享天门招商引资新产业、新业态、新模式，举办政府企业家大会，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，表彰先进，扩大相关市场主体参与度，使招商政策更加适应新产业发展。

　　十是推进化解过剩产能工作信息公开。坚决化解过剩产能促转型升级。印发了《天门市利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》，严厉打击“地条钢”生产企业1家，淘汰落后产能5万吨，及时将专项整治处理结果如拆除设备，去除产能量等向社会公示，监控其他企业各种工（中）频炉21台，2017年以来，全市共有9家企业停产整治、8家小型污染企业关闭、移送公安部门行政拘留案件6起、移送涉嫌污染犯罪案件1起、下达行政处罚决定书56份。通报27家企业的30个重点技改扩规项目完成进展，规模以上工业企业达到290家，高新技术企业22家，高新技术产业增加值增幅居全省市州前列。

　　十一是推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。公开商务信息142条，按季度公布商务经济运行分析3期，已按月份公布社会消费品零售总额、外贸出口情况、进出口情况、利用外资情况各10期，按月公开重要生产资料价格分析11次，引导消费升级?；阕芄继刂稚璞讣喙苄畔?，按季度公布食品相关产品如餐饮具、包装袋等质量定期监督检查结果，公示特种设备作业人员名单300余人次，公开连续两年监督抽查不合格企业和连续多年抽检合格“好产品”名单，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况、虚假宣传、价格欺诈，适时发布消费提示，引导消费者理性消费。认定了全市首条“放心消费示范街”，申报创建了“放心消费示范户”76户、“放心消费示范维权站”15个，新建立12315消费维权服务站2个，全市消费维权服务站达108个。

　　十二是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，推进扶贫信息公开。印发了《天门市2017年脱贫攻坚督查工作方案》、《天门市2017年产业精准扶贫工作方案》、《天门市脱贫攻坚督查工作实施办法》、《天门市驻村帮扶问题专项整改实施方案》，发布精准扶贫简报9期，公开2017年底脱贫人口名单16454名，公开2017年出列贫困村22个，公示5个企业1198万元财政扶贫资金，公示了2017年拟脱贫人员名单11200人，公开了天门市建档立卡贫困人口78429人，公示了天门市119个重点贫困村名单，公示了精准扶贫专项资金安排，开通了963888扶贫领域违纪问题专项举报电话，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。推进社会救助信息公开。对社会救助工作进行分解细化，重点公开了农村五保供养形式、供养对象、供养标准及申请办理程序，临时救助的申请、审批、办理程序等，公示了城市低保资金、特困供养资金、抚恤补助资金、大病医疗救助资金、农村低保资金、重点乡镇临时生活救助资金及人次、户数等信息，让群众看得明白、清楚程序，让困难群众知晓政策、得到保障。

　　十三是推进环境?；ば畔⒐?。主动回应社会关注和群众关切的热点问题，印发《天门市重污染天气应急预案》、《天门市土壤污染防治工作方案》，公开土壤重点监管企业名单2个，公开环保接受履职尽责督促检查工作简报26期，累计销号公示中央环保督察反馈意见整改情况32处，公开责令停产整治决定书3份、行政处罚决定书12份、责令改正违法行为决定书5份、查封（扣押）决定书2份。至今累计公开环境质量月报38次，环评审评公示65家企业，水源地水质季报7次，公示城区和乡镇生活饮用水日监测信息公示表500余次，公示环评公众参与42条，公示国控重点污染源监督性监测季报3期。在市政府网站首页显著位置设置了环保申报审批服务网上办事大厅，集中展现12369环保举报平台、环保网上行政审批、建设项目环境影响登记表备案系统、建设项目环境影响评价登记表备案公示累计已有56项、企业自行监测信息发布平台、污染源自动监控综合管理平台、建设项目环境影响评价信息平台、环保办事状态结果查询等。推进公开了乡镇级河道河长226人姓名及责任分工，公开了市级河道43条及其担任河长的市领导姓名及责任分工，公开了市级湖泊45个及其担任湖长的市领导姓名及责任分工。

　　十四是推进教育卫生领域信息公开。推进教育领域信息公开，分别按专栏公开了学前、小学、初中、高中、高等、特殊、成人、职业教育，教育收费、考试服务、外来务工人员子女教育、资助计划及奖学金等政策文件类信息共计102条；按年度按春秋季公示了市直高中、市直初中、公办幼儿园收费项目和标准，公开了天门市民办教育收费管理暂行办法；公示了城乡义务教育校舍维修补助资金发放表、农村义务教育学校骨干教师遴选、中央专项彩票公益金教育助学项目资助名单、教师资格认定注册、省乡村教师关爱基金奖励基金资助名单、农村义务教育学校教师公开招聘等各类事关群众利益的信息99条。推进卫生领域信息公开，设置了健康与医疗卫生专栏，公开了医疗机构11家、6个医疗机构的医疗专家150余人次、医疗保险信息19条，以及医疗费用、疾病防控、职业健康、计划生育、卫生监督、投诉平台和卫生信息查询等信息190余条。

　　十五是推进食品药品安全领域信息公开。公开了食品药品监管法规政策、食品安全专项整治、药品医疗器械专项整治、食品药品安全告示、质量通报和违规企业“黑名单”、食品药品生产经营许可结果，非法售药、案件查处相关信息、规范药房名单。专栏公开发布食品药品安全领域信息88条，公开了药品药店医疗器械经营企业名单366家，公开了食品安全监督抽检信息18期，涉及饮料、餐饮食品、蔬菜制品等6大类、48批次；按月公示市本级177项日常食品安全监督专项抽验结果，公示食品安全抽样检验结果告知不合格食品核查处置情况报告8期，公开医疗器械生产经营、食品药品专项整治，曝光不合格产品及违法违规记录，让老百姓吃得放心、医得安心。公开小餐饮整治、药械专项整治等信息，在市政府网站显著位置设置了天门市食品药品网上申报审批系统，方便公众监督举报和企业办事。

　　十六是围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。建立完善了天门市房地产信息公开专栏，公开了保障性住房、棚户区改造、农村危房改造、商品房、公积金等房产信息110余条，公开了天门市公共租赁住房准入和退出管理细则、公共租赁住房的申请条件和程序、天门市保障性安居工程建设计划表进度表，公开了2017年度住房公积金缴存标准，公开了2017年廉租房保障专项补助资金和2017年城镇保障安居工程专项补助资金总表、实际发放表、分配表、分配明细表，公开了2017年单位新就业人员公租房配租名单、2017年农村危房改造补助标准和名单，公开了房地产行政执法案件6件。

　　十七是围绕防范重特大生产安全事故推进公开。做好社会影响较大、关注度较高的安全事故信息公开，公开各类安全生产信息112条，公开安全生产许可、整治、风险信息80余条。公开《湖北省安全生产条例》天门市贯彻实施工作方案，按季度公开有关企业生产经营许可范围和企业名单，公开危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书，公开三级安全生产标准化达标企业名单，公开道路和水上交通、建设施工、人口密集场所、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、工贸、油气管道、旅游、有限空间等非法违法经营行为，集中打击安全生产非法违法行为；公开中铁九桥工程有限公司“1.1”一般高处坠落事故案调查报告和行政处罚，公开安全生产行政执法突出问题专项治理。按月份公开通报26个乡镇，50余个市直部门或天门市重点企业的安全生产隐患排查标准化、数字化“两化”工作绩效排名，目前已累计通报11个月。

　　十八是做好政策解读，积极回应社会关切。2017年市政府网站专栏发布政策解读信息32条，解读了七届市政协常务委员会工作报告，解读了工伤认定实效、社会保险政策，对宣传实施《湖北省公路路政管理条例》答记者问，宣传解读了天门市招商引资、就业创业保障和改善民生等优惠政策，解读了《市人民政府关于调整城镇土地使用税应税土地等级范围的通知》、《湖北省信访工作责任制实施细则》、《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》等政策文件，积极回应社会关切，让公众看得清楚听得明白。

　　总体而言，2017年天门市紧紧围绕湖北省2017年政务公开工作要点贯彻落实各项公开工作任务，较有质量地推进了整体工作，取得了一定成效。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　2017年，全市累计主动公开政府信息28854条。其中市政府各部门公开政府信息19000多条，乡镇政府公开9000多条。我们主要通过以下途径公开政府信息：

　?。ㄒ唬┦姓呕?。

　　市政府门户网站集中建设了乡镇和市政府部门信息公开栏目，集政务公开、互动交流、便民服务等功能于一体，实现统一的信息公开、便民办事、互动交流服务。2017年，市政府门户网站共公开27840余条政府信息。

　?。ǘ┱?。

　　2017年，市政府办公室共印发《天门市人民政府公报》4期，合计6000份。公报的免费发放对象是：乡镇政府、市政府部门和市人大代表、政协委员，同时在市图书馆、档案馆、新华书店、政务服务中心办事大厅、乡镇便民服务中心、村（居）委会等场所摆放，供群众查阅政务信息。

　?。ㄈ┗赜舛?。

　　2017年，市政府网站开展视频和图文访谈11次。全市发布政策解读稿件共32篇；通过微博、微信回应事件数达790次；以其他方式回应事件数达26099次,其中，2017年开通了12345政府公共服务热线，接听电话3408次，市长批示群众来信247件次；全年我市回应公众关注热点或重大舆情共476次。

　?。ㄋ模┬畔⒐樵某∷?。

　　重点在市档案馆、市图书馆设立了政府公开信息集中查阅接待室，配备设备，落实人员，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利，保障政府公开信息的查询。同时各乡镇服务中心和市直重点领域信息牵头部门也设立了政府信息查阅室，及时提供政府信息查询服务。一年来，公共查阅点共接待公众查阅政府信息2100余人次。

　?。ㄎ澹┬旅教迤教?。

　　全市共有19个乡镇和部门开通了22个微博、微信账号，中国天门、平安天门、天门地税、天门国土、天门环保、天门招工、数字城管及部分乡镇等一批政务微博、微信，手机微门户等相继开通，极大地丰富了政务公开的渠道，方便手机用户获取政府信息?？恕疤烀耪瘛蔽⑿殴诤?，公布市政府的政务动态、通知公告、政策文件等。

　?。┦姓穹裰行?。

　　全市各政府部门、公共服务部门、中介机构在市政务服务中心大厅设立了窗口，成为全市政务服务信息公开的重要平台。建成了“互联网+政务服务”平台，将线下政府服务和政务公开上线运行，纳入大厅运行的行政审批及政务服务事项，均集中在服务平台上公开了办理事项、政策依据、办理程序、申报材料、收费标准、承诺时限、咨询投诉电话等，极大地方便了社会公众。